日前，中央全面深化改革委員會召開第二十六次會議，審議通過了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（下簡稱《意見》）。會議指出，數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎。意見一出，立刻引發行業關注和熱議。

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7月1日，世紀互聯攜手人民數據邀請專家，共同就數據要素價值等熱點話題展開研討。國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣，人民數據副總經理、總編輯劉暢以及世紀互聯研究院院長馬炬，從政策解讀、實踐運用等角度出發，共同探討了數據要素對數字經濟發展的影響。

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（從左至右分別為：人民數據副總經理、總編輯劉暢；國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣；世紀互聯研究院院長馬炬）

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劉暢表示，此次中央會議備受數據相關行業人士的關注。如何貫徹落實會議精神，準確理解相關政策的信號，是整個行業發展中需要重視的重大課題。尤其是關于數據要素確權方面，個人數據的確權是一大關鍵問題。如何讓個人能夠參與數據的權益共享與利益分配，是亟待考量的問題。

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單志廣分析指出：“此次數據基礎制度主要包括四大方面：第一，數據的確權；第二，數據流通和交易；第三、數據價值的分配機制；第四，數據的安全治理機制?！彼J為，此次《意見》的出臺，對于我國未來打造數字經濟發展的新動能，構建數字政府、數字社會、智慧城市等都具有極其重要意義。

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談及到數據產權，單志廣表示：“數據確權的前提是數據分級分類，但目前數據分級分類是一個開放性的問題，所以制訂數據確權的專門法律的條件并不成熟。這次《意見》中提出的數據‘持有權’，模糊了‘所有權’概念，有利于著眼更好地發揮數據價值。” 他還強調稱，當前需要在個人數據安全和價值釋放之間找到平衡。只有解決了跨數據庫共享、融合等交互復雜性問題，才能將個人數據的價值發揮到最大。未來，在釋放數據價值的過程中，區塊鏈將成為一種核心技術。

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值得一提的是，世紀互聯和人民數據聯袂打造的國內首個個人信息保護與確權服務平臺——“人民數?！?，就是基于區塊鏈等核心技術完成了對個人數據確權的一次具體實踐。

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世紀互聯研究院院長馬炬介紹指出，“人民數?！被趨^塊鏈、智能合約、數據上鏈等核心技術，通過公開透明規范協議接口的方式，能夠打通與各大互聯網平臺的“壁壘”，從而真正實現數據服務于人民、服務于平臺、服務于政府。同時，“人民數保”正在通過“數據強國工程暨百城千縣行動計劃”，建設整合全國各城市的數據、算力等要素，打造新一代網絡空間信息基礎設施——超互聯新算力網絡，提供全新的網絡連接和算力供給，構建新時代數據強國底座。

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